中国全面二孩政策：太弱太迟
naky
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2015-11-06 15:48:17
中共决定放弃其广受诟病的独生子女政策，此举有很多值得期待的地方，但期盼的人口红利却并非其中之一。
上周，在定调下一个五年规划的会议结束后，来自中共领导人的简短声明将允许所有中国夫妇生育两个子女。这标志着争议性的计划生育政策进一步放松——2013年11月已出台单独二孩政策，允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。
中国政府如今正在努力设法消除其人口控制政策带来的灾难性、意想不到的后果，该政策最初被引入时是为了控制毛泽东人口思想带来的灾难性、意想不到的后果。
然而，新政策或许来得太迟，力度也太弱。据英国《金融时报》旗下研究服务部门“投资参考”(FT Confidential Research)估算，独生子女政策的终结将在新政策在全国推广后的5年里使每年新生儿数量平均增加280万至540万。
这些估计以多项区域调查以及2013年11月政策放松后令人失望的结果为依据，并与中国去年出生的1690万新生儿进行对比。
麻烦在于，比起计生官员的严苛责罚，经济繁荣时期生活成本的大幅攀升以及中国经济未来的巨大不确定性在更大程度上抑制了中国夫妇的生育冲动。
中国的劳动力正在减少，人口结构趋于老龄化。世界银行(World Bank)预计，到2030年，中国17%的人口将在65岁或者以上，远高于今年的10%。在这方面，中国的情况比日本好，但日本至少在进入老龄化社会之前已经富裕起来。
上周，中共重申了其到2020年建成“小康社会”(moderately prosperous society)的目标。中国政府将在下一个五年规划中提出实现这一目标的路径，规划中可能包含经济年均增长6.5%的目标（上一个五年规划中为7%）。